水利水电土建工程施工合同条件 第一部分 通用合同条款 一、词语涵义 １．词语涵义 除上下文另有要求者外，合同中下列词语应具有本条所赋予的涵义： １．１ 有关合同双方和监理单位的词语 （１）发包方：指专用合同条款中写明的当事人以及取得该当事人资格的合法 继承人。 （２）承包方：指已由发包方授标，并与发包方正式签署协议书的当事人以及 取得该当事人资格的合法继承人。 （３）分包人：指本合同中从承包方分包某一部分工程的当事人。 （４）监理单位：指专用合同条款中写明的由发包方委托对本合同实施监理的 当事人。 １．２ 有关合同组成文件的词语 （１）合同：指由发包方与承包方签订的为完成本合同规定的各项工作所列入 本合同条件第３条的全部文件以及其它在协议书中明确列入的文件。 （２）技术条款：指本合同的技术条款和由监理单位作出的或批准的对技术条 款的任何修改或补充文件。 （３）图纸：指招标图纸和发包方按合同规定向承包方提供的所有图纸（包括 配套说明和有关资料）以及投标图纸和由承包方提交并经监理单位批准的所有图纸 （包括配套说明和有关资料）。 （４）施工图纸：指上述第（３）项规定的图纸中由发包方提供或由承包方提 交并经监理单位批准的直接用于施工放样的图纸。 （５）投标书：指承包方为完成本合同规定的各项工作，向发包方提交并为发 包方所接受的投标报价书、已标价的工程量清单和经发包方确认进入合同的其它文 件。 （６）中标通知书：指发包方正式向承包方授标的通知书。 １．３ 有关工程和设备的词语 （１）工程：指永久工程和临时工程。 （２）永久工程：指按本合同规定应建造的并移交给发包方使用的工程（包括 工程设备）。 （３）临时工程：指为完成本合同规定的各项工作所需的各类非永久工程（不 包括施工设备）。 （４）主体工程：指专用合同条款中写明的全部永久工程中的主要工程。 （５）单位工程：指专用合同条款中写明的单位工程。 （６）工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设 备、仪器装置及其它类似的设备和装置。 （７）施工设备：指为完成本合同规定的各项工作所需的全部用于施工的设备、 器具和不包括临时工程和材料在内的其它一切物品。 （８）承包方设备：指承包方的施工设备。 （９）进点：指承包方接到开工通知后进入施工场地。 １．４ 有关工期的词语 （１）开工通知：指发包方委托监理单位通知承包方开工的函件。 （２）开工日期：指开工通知中写明的开工日。 （３）完工日期：指本合同规定的全部工程、单位工程或部分工程完工和通过 完工验收后在移交证书（或临时移交证书）中写明的完工日。 １．５ 有关合同价格和费用的词语 （１）合同价格：指协议书中写明的为完成合同规定的各项工作应付给承包方 的总金额。 （２）费用：指为实施本合同所发生的所有开支，包括管理费和应分摊的其它 费用，但不包括利润。 １．６ 其它词语 （１）施工场地（或施工地）：指由发包方提供的用于本合同工程的场所以及 在合同中指定作为施工场地组成部分的其它场所。 （２）书面形式：指任何手写、打印、印刷的各种函件，包括电传、电报、传 真和电子邮件等。 （３）天：指日历天。 二、合同文件 ２．语言文字和法律 ２．１ 语言文字 本合同使用的语言文字为汉语文字。 ２．２ 法律、法规和规章 适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国的法律、行政法规以及国 务院有关部门的规章和工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章。 ３．合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应能互相解释，互为说明。当合同文件出现含糊不清或不 一致时，由监理单位作出解释或修正。除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺 序如下： （１）协议书（包括协议书备忘录）； （２）中标通知书； （３）投标报价书； （４）专用合同条款； （５）通用合同条款； （６）技术条款； （７）图纸； （８）已标价的工程量清单； （９）组成合同的其它文件。 三、双方的一般义务和责任 ４．发包方的一般义务和责任 ４．１ 遵守法律、法规和规章 发包方应在其组织实施本合同的全部工作中遵守与本合同有关的法律、法规和 规章，并应承担由于其自身违反上述法律、法规和规章的责任。 ４．２ 发布开工通知 发包方应委托监理单位按合同规定的日期向承包方发布开工通知。 ４．３ 安排监理单位及时进点实施监理 发包方应在开工通知发布前安排监理单位及时进入工地开展监理工作。 ４．４ 提供施工用地 发包方应按专用合同条款规定的承包方用地范围和时限，办清施工用地范围内 的征地和移民，按时向承包方提供施工用地。 ４．５ 提供部分施工准备工程 发包方应按技术条款的有关规定，完成应由发包方承担的施工准备工程，并按 合同规定的时限提供承包方使用。 ４．６ 移交测量基准 发包方应按第２７．１款和技术条款的有关规定，委托监理单位向承包方移交 现场测量基准点及其有关资料。 ４．７ 办理保险 发包方应按合同规定负责办理由发包方投保的保险。 ４．８ 提供已有的水文和地质勘探资料 发包方应向承包方提供已有的与本合同工程有关的水文和地质勘探资料，但只 对列入合同文件的水文和地质勘探资料负责，不对承包方使用上述资料所作的分析、 判断和推论负责。 ４．９ 及时提供图纸 发包方应委托监理单位在合同规定的时限内向承包方提供应由发包方负责提供 的图纸。 ４．１０ 支付合同价款 发包方应按第３３、３５条和３６条的规定支付合同价款。 ４．１１ 统一管理工程的文明施工 发包方应按国家有关规定负责统一管理本工程的文明施工，为承包方实现文明 施工目标创造必要的条件。 ４．１２ 治安保卫和施工安全 发包方应按第２９条的有关规定履行其治安保卫和施工安全职责。 ４．１３ 环境保护 发包方应按环境保护的法律、法规和规章的有关规定统一筹划本工程的环境保 护工作，负责审查承包方按第３０条规定所采取的环境保护措施，并监督其实施。 ４．１４ 组织工程验收 发包方应按第５２条的规定主持和组织工程的完工验收。 ４．１５ 其它一般义务和责任 发包方应承担专用合同条款中规定的其它一般义务和责任。 ５．承包方的一般义务和责任 ５．１ 遵守法律、法规和规章 承包方应在其负责的各项工作中遵守与本合同工程有关的法律、法规和规章， 并保证发包方免于承担由于承包方违反上述法律、法规和规章的任何责任。 ５．２ 提交履约担保证件 承包方应按第６条的规定向发包方提交履约担保证件。 ５．３ 及时进点施工 承包方应在接到开工通知后及时调遣人员和调配施工设备、材料进入工地，按 施工总进度要求完成施工准备工作。 ５．４ 执行监理单位的指示，按时完成各项承包工作 承包方应认真执行监理单位发出的与合同有关的任何指示，按合同规定的内容 和时间完成全部承包工作。除合同另有规定外，承包方应提供为完成本合同工作所 需的劳务、材料、施工设施、工程设备和其它物品。 ５．５ 提交施工组织设计、施工措施计划和部分施工图纸 承包方应按合同规定的内容和时间要求，编制施工组织设计、施工措施计划和 由承包方负责的施工图纸提交监理单位审批，并对现场作业和施工方法的完备和可 靠负全部责任。 ５．６ 办理保险 承包方应按合同规定负责办理由承包方投保的保险。 ５．７ 文明施工 承包方应按国家有关规定文明施工，并应在施工组织设计中提出施工全过程的 文明施工措施计划。 ５．８ 保证工程质量 承包方应严格按技术条款中规定的质量要求完成各项工作。 ５．９ 保证工程施工和人员的安全 承包方应按第２９条的有关规定认真采取施工安全措施，确保工程和由其管辖 的人员、材料、设施和设备的安全，并应采取有效措施防止工地附近建筑物和居民 的生命财产遭受损害。 ５．１０ 环境保护 承包方应遵守环境保护的法律、法规和规章，并应按第３０条的规定采取必要 的措施保护工地及其附近的环境免受因其施工引起的污染、噪声和其它因素所造成 的环境破坏以及人员伤害和财产损失。 ５．１１ 避免施工对公众利益的损害 承包方在进行本合同规定的各项工作时，应保障发包方和其他人的财产和利益 以及使用公用道路、水源和公共设施的权利免受损害。 ５．１２ 为其他人提供方便 承包方应按监理单位的指示为其他人在本地或附近实施与本工程有关的其它各 项工作提供必要的条件。除合同另有规定外，有关提供条件的内容和费用应在监理 单位的协调下另行签订协议。若达不成协议，则由监理单位作出决定，有关各方遵 照执行。 ５．１３ 工程维护和保修 工程未移交发包方前，承包方应负责管理和维护；移交后承包方应承担保修期 内的缺陷修复工作。若工程移交证书颁发时尚有部分未完工程需要保修期内继续完 成，则承包方还应负责该未完工程的管理和维护工作，直至完工后移交给发包方为 止。 ５．１４ 完工清场和撤离 承包方应在合同规定的期限内完成工地清理并按期撤退人员、设备和剩余材料。 ５．１５ 其它一般义务和责任 承包方应承担专用合同条款中规定的其它一般义务和责任。 四、履约担保 ６．履约担保 ６．１ 履约担保证件 承包方应按合同规定的格式和专用合同条款规定的金额，在正式签署协议书前 向发包方提交经发包方同意的银行或其它金融机构出具的履约保函或经发包方同意 的具有担保资格的企业出具的履约担保书。取得证件的费用由承包方承担。 ６．２ 履约担保证件的有效期 承包方应保证履约保函或履约担保书在发包方颁发保修责任终止证书前一直有 效，发包方应在保修责任终止证书颁发后１４天内把上述证件退还给承包方。 五、监理单位和监理人员 ７．监理单位和监理人员 ７．１ 监理单位的职责和权力 （１）监理单位应履行本合同规定的职责； （２）监理单位可以行使合同规定的和合同中隐含的权力，但若发包方要求监 理单位在行使某种权力之前必须得到发包方批准，则应在专用合同条款中予以规定， 否则监理单位行使的这种权力应视为已得到发包方的事先批准； （３）除合同中另有规定外，监理单位无权免除合同中规定的承包方或发包方 的责任和权利。 ７．２ 总监理工程师 总监理工程师（以下简称总监）是监理单位驻工地履行监理单位职责的全权负 责人。发包方应在开工通知发布前把总监的任命通知承包方，总监易人时应由发包 方及时通知承包方。总监短期离开工地时应委派代表代行其职责，并通知承包方。 ７．３ 监理人员 总监可以指派监理人员负责实施监理中的某项工作，总监应将这些人员的姓名、 职责和授权范围通知承包方。他们出于上述目的而发出的指示均视为已得到总监的 同意。 ７．４ 监理单位的指示 （１）监理单位的指示应盖有监理单位授权的现场机构公章和总监或按上述第 ７．３款规定授权的监理人员签名。 （２）承包方收到监理单位指示后应立即遵照执行。若承包方对监理单位的指 示持异议时，仍应遵照执行，但可向监理单位提出书面意见。监理单位研究后可作 出修改指示或继续执行原指示的决定，并通知承包方。若监理单位决定继续执行原 指示，承包方仍应遵照执行，但承包方有权按第４４．１款的规定提出按合同争议处 理的要求。 （３）在紧急情况下，监理人员可以当场签发临时书面指示，但监理单位应在 发出临时书面指示后４８小时内补发正式书面指示，如监理单位未在４８小时内及 时补发，则承包方可提出书面确认函，声明已视临时书面指示为正式指示。 （４）除合同另有规定外，承包方只从监理单位总监或上述第７．３款规定的监 理人员处取得指示。 ７．５ 监理单位应公正地履行职责 监理单位应公正地履行职责，在按合同要求由监理单位发出指示、表示意见、 审批文件、确定价格以及采取可能涉及发包方或承包方的义务和权利的行动时，应 认真查清事实，并与双方充分协商后作出公正的决定。 六、函件 ８．函件 ８．１ 联络以书面函件为准 合同文件中述及的由任何人提出或给出的与合同有关的通知、指示、要求、请 求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等是双方联络和履行合同的凭证， 均应以书面函件为准，并应送达双方约定的地点和办理签收手续。 ８．２ 来往函件的发出和答复 上述第８．１款中的通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证 书、证明和决定等来往函件均应按合同规定的时限及时发出和答复，不得无故扣压 和拖延，否则由责任方对由此造成的后果负责。 七、图纸 ９．图纸 ９．１ 招标图纸和投标图纸 （１）列入合同的招标图纸及其补充通知仅作为承包方投标报价和在履行合同 过程中衡量变更的依据，不能直接用于施工放样。 （２）列入合同的投标图纸及其补充资料仅作为发包方选择中标者和在履行合 同过程中检验承包方是否按其投标内容进行施工的依据，亦不能直接用于施工放样。 ９．２ 施工图纸 （１）按合同规定由发包方委托监理单位提供给承包方的施工图纸包括工程建 筑物的结构图、体形图和配筋图以及合同规定由发包方负责的细部设计图、浇筑图 和加工图等均应按技术条款中规定的时限和数量提交给承包方。由于发包方未能按 时提交施工图纸而造成的工期延误应按第４２条的有关规定办理；施工图纸中涉及 变更的应按第３９条的有关规定办理。 （２）按合同规定由承包方自行负责的施工图纸，包括部分工程建筑物的结构 图、体形图和配筋图以及承包方按发包方施工图纸绘制的细部设计图、浇筑图和车 间加工图等均应按技术条款中规定的时限提交监理单位审批。监理单位应在收到上 述图纸后的２８天内批复承包方。承包方应对其未能按时向监理单位提交施工图纸 而造成的工期延误负责；若监理单位未在２８天内批复承包方，则应视为监理单位 已同意按上述图纸进行施工。监理单位的批复不免除承包方对其提交的施工图纸应 负的责任。 ９．３ 设计修改图和设计修改通知单 发包方委托监理单位提交给承包方的施工图纸需要修改和补充时，应由监理单 位在该工程（或工程部位）施工前签发设计修改图或设计修改通知单提交承包方， 具体时限应视修改内容由双方商定，设计修改图和设计修改通知单与施工图纸具有 同等效力。设计修改涉及变更时应按第３９条的有关规定办理。 ９．４ 图纸的保管 监理单位和承包方均应按第１．２款第（３）项所包含的内容，在工地各保存 一套完整的图纸。 ９．５ 图纸的保密 未经对方许可，按合同规定由发包方和承包方相互提供的图纸不得泄露给与本 合同无关的第三方，违者应对泄密造成的后果承担责任。 八、转让和分包 １０．转让 未经发包方同意，承包方不得转让合同或合同的任何部门或任何权利，下述情 况除外： （１）承包方的开户银行代替承包方收取合同规定的款额。 （２）在保险人已清偿了承包方的损失或免除了承包方的责任的情况下，承包 方将其从任何其他责任方处获得补救的权利转让给承包方的保险人。 １１．分包 １１．１ 工程分包应经批准 承包方不得将全工程分包出去。除合同另有规定外，未经监理单位同意，承包 方不得把工程的任何部分分包出去。经监理单位同意的分包工程不允许转包。承包 方应对其分包出去的工程以及分包人的任何工作和行为负全部责任。即使是监理单 位同意部分分包，亦不能免除承包方按合同规定应负的责任。监理单位认为有必要 时，承包方应向监理单位提交分包合同。除合同另有规定外，下列事项不要求承包 方征得监理单位同意： （１）提供劳务； （２）采购符合合同规定标准的材料； （３）合同中已明确了分包人的工程分包。 １１．２ 发包方指定分包人 （１）发包方根据工程特殊情况欲指定分包人时，应在专用合同条款中写明分 包工作内容和指定分包人的资质情况。承包方可自行决定同意或拒绝该指定的分包 人。若承包方在投标时接受了发包方指定的分包人，则该指定分包人应与承包方的 其它分包人一样被视为承包方雇用的分包人，由承包方与其签订分包合同，并对其 工作和行为负全部责任。 （２）在合同实施过程中，若发包方需要指定分包人时，应征得承包方的同意， 此时发包方应负责协调承包方与分包人之间签订分包合同。发包方应保证承包方不 因此项分项而增加额外费用；承包方则应负责该分包工作的管理和协调，并向指定 分包人计取管理费；指定分包人应接受承包方的统一安排和监督。由于指定分包人 造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿均应由指定分包人直接对发 包方负责，承包方不对此承担责任。 九、承包方的人员及其管理 １２．承包方的人员 １２．１ 承包方的职员和工人 承包方应为完成合同规定的各项工作向工地派遣或雇用技术合格和数量足够的 下述人员： （１）具有合格证明的各类专业技工和普工； （２）具有技术理论知识和施工经验的各类专业技术人员及有能力进行现场施 工管理和指导施工作业的工长； （３）具有相应岗位资格的管理人员。 １２．２ 承包方项目经理 （１）承包方项目经理是承包方驻工地的全权负责人，按合同规定的承包方责 任和权利履行其职责。承包方项目经理应按本合同的规定和监理单位的指示负责组 织本工程的圆满实施。在情况紧急且无法与监理单位联系时，可采取保证工程和人 员生命财产安全的紧急措施，并在决定采取措施后２４小时向监理单位提交报告。 （２）承包方为实施本合同发出的一切函件均应盖有承包方授权的现场机构公 章和承包方项目经理或其授权代表签名。 （３）承包方指派项目经理应经发包方同意。项目经理易人，应事先征得发包 方同意。项目经理短期离开工地，应委派代表代行其职，并通知监理单位。 １３．承包方人员的管理 １３．１ 承包方人员的安排 （１）除合同另有规定外，承包方应自行安排和调遣其本单位和从本工程所在 地或其它地方雇用的所有职员和工人，并为上述人员提供必要的工作和生活条件及 负责支付酬金。 （２）承包方安排在工地的主要管理人员和专业技术骨干应相对稳定，不应频 繁调动。 １３．２ 提交管理机构和人员情况报告 承包方应在接到开工通知后８４天内向监理单位提交承包方在工地的管理机构 以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、主要技术和管理人员资质以 及各工种技术工人的配备状况。若监理单位认为有必要时，承包方还应按规定的格 式，定期向监理单位提交工地人员变动情况的报告。 １３．３ 承包方人员的上岗资格 技术岗位和特殊工种的工人均应持有通过国家或有关部门统一考试或考核的资 格证明，监理单位认为有必要时还应在上岗前进行岗位培训，并进行理论和操作的 考试和考核，合格者才准上岗。承包方应按第１３．２款要求提交的人员情况报告中 说明承包方人员持有上岗资格证明的情况。监理单位有权随时检查承包方人员的上 岗资格证明。 １３．４ 监理单位有权要求撤换承包方的人员 承包方应对其在工地的人员进行有效的管理，使其能做到尽职尽责。监理单位 有权要求撤换那些不能胜任本职工作或行为不端或玩忽职守的任何人员，承包方应 及时予以撤换。 １３．５ 保障承包方人员的合法权益 承包方应遵守有关法律、法规和规章的规定，充分保障承包方人员的合法权益， 承包方应做到（但不限于）： （１）保证其人员有享受休息和休假的权利，承包方应按《劳动法》的规定安 排其人员的工作时间。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间，不应超 过规定的限度，并应按规定给予补休或付酬。 （２）为其人员提供必要的食宿条件和符合环境保护和卫生要求的生活环境， 配备必要的伤病预防、治疗和急救的医务人员和医疗设施。 （３）按有关劳动保护的规定采取有效的防止粉尘、有害气体和保障高温、高 寒、高空作业安全等的劳动保护措施。人员在施工中受到伤害，承包方应有责任立 即采取有效措施进行抢救和治疗。 （４）按有关法律、法规和规章的规定，为其管辖的所有人员办理养老保险。 （５）负责处理其管辖人员伤亡事故的全部善后事宜。 十、材料和设备 １４．材料和工程设备的提供 １４．１ 承包方提供的材料和工程设备 （１）除合同另有规定外，为完成本合同各项工作所需的材料和工程设备均由 承包方负责采购、验收、运输和保管。 （２）承包方与供货厂家的供货协议一经签订，应将一份副本提交监理单位。 １４．２ 发包方提供的工程设备 （１）按合同规定由发包方提供的工程设备的名称、规格、数量、交货地点和 计划交货日期均规定在专用合同条款中。 （２）承包方应根据合同进度计划的进度安排，提交一份满足工程设备安装要 求的交货日期计划报送监理单位审批，并抄送发包方。监理单位收到上述交货日期 计划后，应与发包方和承包方共同协商确定交货日期。 （３）发包方提供的工程设备不能按期交货时，应事先通知承包方，并应按第 ２０．２款的规定办理，由此增加的费用和工期延误责任由发包方承担。 （４）发包方要求按专用合同条款中规定的提前交货期限内提前交货时，承包 方不应拒绝，并不得要求增加任何费用。 （５）承包方要求更改交货日期时，应事先报监理单位批准，否则由于承包方 要求提前交货或不按时提供所增加的费用和工期延误责任由承包方承担。 （６）若发包方提供的工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求或交货日 期拖后，由此增加的费用和工期延误责任由发包方承担。 １５．承包方材料和设备的管理 １５．１ 承包方设备应及时进入工地 合同规定的承包方设备应按合同进度计划（在施工总进度计划尚未批准前，按 签署协议书商定的设备进点计划）进入工地并需经监理单位核查后投入使用，若承 包方需变更合同规定的承包方设备时，须经监理单位批准。 １５．２ 承包方的材料和设备专用于本合同工程 （１）承包方运入工地的所有材料和设备应专用于本合同工程。 （２）承包方除在工地内转移这些材料和设备外，未经监理单位同意，不得将 上述材料和设备中的任何部分运出工地。但承包方从事运送人员和外出接运货物的 车辆不要求办理同意手续。 （３）承包方在征得监理单位同意后，可以按不同施工阶段的计划撤走其属于 自己的闲置设备。 １５．３ 承包方旧施工设备的管理 承包方的旧施工设备进入工地前必须按有关规定进行年检和定期检修，并应由 具有设备鉴定资格的机构出具检修合格证或经监理单位检查后才准进入工地。承包 方还应在旧施工设备进入工地前提交主要设备的使用和检修记录，并应配置足够的 备品备件以保证旧施工设备的正常运行。 １５．４ 承包方租用的施工设备 （１）发包方拟向承包方出租施工设备时，应在专用合同条款中写明各种租赁 设备的型号、规格、完好程度和租赁价格。 （２）承包方可以根据自身的条件选租发包方的施工设备。若承包方计划租赁 发包方提供的施工设备，则应在投标时提出选用的租赁设备清单和租用时间，并在 报价中计入相应的租赁费用，中标后另行签订协议。 （３）承包方从其他人租赁施工设备时，则应在签订的租赁协议中明确规定若 在协议有效期内发生承包方违约而解除合同时，发包方或发包方邀请承包本合同的 其他承包方可以相同的条件取得该施工设备的使用权。 １５．５ 监理单位有权要求承包方增加和更换施工设备 监理单位一旦发现承包方使用的施工设备影响工程进度和质量时，有权要求承 包方增加和更换施工设备，承包方应予及时增加和更换，由此增加的费用和工期延 误责任由承包方承担。 十一、交通运输 １６．交通运输 １６．１ 场内道路 （１）发包方按第４．５款规定提交给承包方使用的场内道路和交通设施，应 由承包方负责其在合同实施期内的维修、养护和交通管理工作，并承担一切费用。 （２）除本款（１）项所述的由发包方提供的部分场内道路和交通设施外，承 包方应负责修建、维修、养护和管理其施工所需的全部其余的场内临时道路和交通 设施，并承担一切费用。 （３）承包方修建的场内临时道路和交通设施，应免费提供给发包方和监理单 位使用；其他承包人需要使用上述道路和设施时，应按第５．１２款的规定办理。 １６．２ 场外交通 （１）承包方的车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等 一切费用由承包方承担。 （２）承包方车辆应服从当地交通部门的管理，严格按照道路和桥梁的限制荷 重安全行驶，并服从交通监管部门的检查和检验。 １６．３ 超大件和超重件的运输 由承包方负责运输的物件中，若遇有超大件或超重件时，应由承包方负责向交 通管理部门办理申请手续。运输合同规定的超大件或超重件所需进行的道路和桥梁 临时加固改造费用和其它有关费用均由承包方承担。若实际运输中的超大件或超重 件超过合同规定的尺寸或重量时，应由发包方和承包方共同协商确定各自分担的费 用。 １６．４ 道路和桥梁的损坏责任 承包方应为自己进行的物品运输造成工地内外公共道路和桥梁的损坏负全部责 任，并负责支付修复损坏的全部费用和可能引起的索赔。 １６．５ 水路运输 本条上述各款的内容适亦用于水路运输，其中“道路”一词的含义应包括水闸、 码头、堤防或与水路有关的其它结构物；“车辆”一词的含义应包括船舶，本条各款 规定仍有效。 十二、工程进度 １７．进度计划 １７．１ 合同进度计划 承包方应按技术条款规定的内容和时限以及监理单位的指示，编制施工总进度 计划提交监理单位审批。监理单位应在技术条款规定的时限内批复承包方。经监理 单位批准的施工总进度计划（称合同进度计划）作为控制本合同工程进度的依据， 并据此编制年、季和月进度计划报送监理单位。在施工总进度计划和监理单位的指 示控制工程进展。 １７．２ 修订进度计划 （１）不论何种原因发生工程的实际进度与第１７．１款所述的合同进度计划 不符时，承包方应按监理单位的指示在２８天内提交一份修订进度计划报送监理单 位审批，监理单位应在收到该进度计划后２８天内批复承包方。批准后的修订进度 计划作为合同进度计划的补充文件。 （２）不论何种原因造成施工进度计划的拖后，承包方均应按监理单位的指示 采取有效措施赶上进度。承包方应在向监理单位提交修订的进度计划的同时，编制 一份赶工措施报告报送监理单位审批，赶工措施应以保证工程按期完工为前提调整 和修改进度计划。由于发包方原因造成施工进度拖后，应按第２０．２款的规定办 理；由于承包方原因造成施工进度拖后，应按第２０．３款的规定办理。 １７．３ 单位工程进度计划 监理单位认为有必要时，承包方应按监理单位指示的内容和时限，并根据合同 进度计划的进度控制要求编制单位工程进度计划报送监理单位。 １７．４ 提交资金流估算表 承包方应在按第１７．１款的规定向监理单位提交施工总进度计划的同时，按 专用合同条款规定的格式向监理单位提交按月的资金流估算表。估算表应包括承包 计划向发包方获取的全部款额，以供发包方参考。此后，如监理单位提出要求，承 包方还应按监理单位指定的时限内提交修订的资金流估算表。 １８．工程开工和完工 １８．１ 开工通知 监理单位应在专用合同条款规定的时限内向承包方发出开工通知。承包方应在 接到开工通知后及时调遣人员和调配施工设备、材料进入工地，并从开工日起按签 署协议书时商定的进度计划进行施工准备。 １８．２ 发包方延误开工 监理单位未按合同规定的时限发出开工通知或发包方未能按合同规定向承包方 提供开工的必要条件，承包方有权提出延长工期的要求。监理单位应在收到承包方 的要求后立即与发包方及承包方共同协商补救办法，由此增加的费用和工期延误责 任由发包方承担。 １８．３ 承包方延误进点 承包方在接到开工通知后１４天内未及时进点组织施工，监理单位可通知承包 方立即采取有效措施赶上进度，承包方应在接到通知后的７天内向监理单位提交一 份补救措施报告报送监理单位审批。补救措施报告应详细说明不能及时进点的原因 和补救办法，由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。 １８．４ 完工日期 属于本合同的全部工程、单位工程和部分工程的要求完工日期规定在专用合同 条款中，承包方应在上述规定的完工日期内完工或在第２０．２款和２１条规定可能 延后或提前的完工日期内完工。 １９．暂停施工 １９．１ 承包方暂停施工的责任 属于下列任何一种情况引起的暂停施工，承包方不能提出增加费用和延长工期 的要求： （１）合同中另有规定的； （２）由于承包方违约引起的暂停施工； （３）由于现场非异常恶劣气候条件引起的正常停工； （４）为工程的合理施工和保证安全所必须的暂停施工； （５）未得到监理单位许可的承包方擅自停工； （６）其它由于承包方原因引起的暂停施工。 １９．２ 发包方暂停施工的责任 凡不属于第１９．１款所列情况引起的暂停施工，均为发包方的责任，由此造 成的工期延误应按第２０．２款的规定办理。 １９．３ 监理单位的暂停施工指示 （１）监理单位认为有必要时，可向承包方发布暂停工程或部分工程施工的指 示，承包方应按指示的要求立即暂停施工。不论由于何种原因引起的暂停施工，承 包方应在暂停施工期间负责妥善保护工程和提供安全保障。 （２）由于发包方的责任发生暂停施工的情况时，若监理单位未及时下达暂停 施工指示，承包方可向其指出暂停施工的书面请求，监理单位应在接到请求后的４ ８小时内予以答复，若不按期答复，可视为承包方请求已获同意。 １９．４ 暂停施工后的复工 工程暂停施工后，监理单位应与发包方和承包方协商采取有效措施积极消除停 工因素的影响。当工程具备复工条件时，监理单位应立即向承包方发出复工通知， 承包方应在收到复工通知后按监理单位指定的时间复工。若承包方无故拖延和拒绝 复工，由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。 １９．５ 暂停施工持续５６天以上 （１）若监理单位在下达暂停施工后５６天内仍末给予承包方复工通知，除了 该项停工属于第１９．１款规定的情况外，承包方可向监理单位提交书面通知，要 求监理单位在收到书面通知后２８天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继 续施工，监理单位逾期不予批准，则承包方有权作出以下选择：当暂时停工仅影响 合同中部分工程时，按３９．１款规定将此项停工工程视作可取消的工程，并通知 监理单位；当暂时停工影响整个工程时，可视为发包方违约，应按第４２条的规定 办理。 （２）若发生由承包方责任引起的暂停施工时，承包方在收到监理单位暂停施 工指示后５６天内不积极采取措施复工造成工期延误，则应视为承包方违约，可按 第４１条的规定办理。 ２０．工期延误 ２０．１ 发包方的工期延误 在施工过程中发生下列情况之一使关键项目的施工进度计划拖后而造成工期延 误时，承包方可要求发包方延长合同规定的工期。 （１）增加合同中任何一项的工作内容； （２）增加合同中任何项目的工程量超过专用合同条款第３９.１款规定的百 分比； （３）增加额外的工程项目； （４）改变合同中任何一项工作的标准或性质； （５）本合同中涉及的由发包方责任引起的工期延误； （６）异常恶劣的气候条件； （７）非承包方原因造成的任何干扰或阻碍； （８）其它可能发生的特殊情况。 ２０．２ 承包方要求延长工期的处理 （１）若发生第２０．１款所列的事件时，承包方应立即通知发包方和监理单 位，并在发出该通知的２８天内向监理单位提交一份细节报告，详细申述发生该事 件的情节和对工期的影响程度，并按１７．２款的规定修订进度计划和编制赶工措施 报告提交监理单位审批。若发包方要求修订的进度计划仍应保证工程按期完工，同 则应由发包方承担由于采取赶工措施所增加的费用。 （２）若事件的持续时间较长或事件影响工期较长，当承包方采取了赶工措施 而无法实现工程按期完工时，除应按上述第（１）项规定的程序办理外，承包方应 在事件结束后的１４天内提交一份补充细节报告，详细申述要求延长工期的理由， 并最终修订进度计划。此时发包方除按上述第（１）项规定承担赶工费用外，还应 按以下第（３）项规定的程序批准给予承包方延长工期的合理天数。 （３）监理单位应及时调查核实上述第（１）和（２）项中承包方提交的细节 报告和补充细节报告，并在审批修订进度计划的同时，与发包方和承包方协商确定 延长工期的合理天数和补偿费用的合理额度，并通知承包方，抄送发包方。 ２０．３ 承包方的工期延误 由于承包方原因未能按合同进度计划完成预定工作，承包方应按第１７．２款 （２）项的规定采取赶工措施赶上进度。若采取赶工措施后仍未能按合同规定的完 工日期完工，承包方除自行承担采取赶工措施所增加的费用外，还应支付逾期完工 违约金。逾期完工违约金额规定在专用合同条款中。 ２１．工期提前 ２１．１ 承包方提前工期 承包方征得发包方同意后，在保证工程质量的前提下，若能按合同规定的完工 日期提前完工时，则应由监理单位核实提前天数，并由发包方按专用合同条款中的 规定向承包方支付提前完工奖金。 ２１．２ 发包方要求提前工期 发包方要求承包方提前合同规定的完工日期时，由监理单位与承包方共同协商 采取赶工措施和修订合同进度计划，并由发包方和承包方按成本加奖金的办法签订 提前完工协议。其协议内容应包括： （１）提前的时间和修订后的进度计划； （２）承包方的赶工措施； （３）发包方为赶工提供的条件； （４）赶工费用和奖金。 十三、工程质量 ２２．质量检查的职责和权力 ２２．１ 承包方的质量管理 承包方应建立和健全质量保证体系，在工地设置专门的质量检查机构，配备专 职的质量检查人员，建立完善的质量检查制度。承包方应在接到开工通知后的８４ 天内，向监理单位提交一份内容包括质量检查机构和质检人员的资质和组成、质量 检查程序和细则等的工程质量检查计划和措施报告报送监理单位审批。 ２２．２ 承包方的质量检查职责 承包方应严格按技术条款的规定和监理单位的指示，对工程使用的材料和工程 设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查，详细作好质量检查 记录，编制工程质量报表，定期提交监理单位审查。 ２２．３ 监理单位的质量检查权力 监理单位有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行 检查和检验。承包方应为监理单位的质量检查和检验提供一切方便，包括监理单位 赴施工现场或制造、加工地点或合同规定的其它地方进行察看和查阅施工记录；要 求提供试验样品、进行现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测；提供试验和 测量成果以及为监理单位的质量检查和检验所应进行的其它工作。监理单位的检查 和检验不免除承包方按合同规定应负的责任。 ２３．材料和工程设备的检查和检验 ２３．１ 材料和工程设备的检验和交货验收 （１）承包方提供的材料和工程设备由承包方负责检验和交货验收，验收时应 同时查验材质证明和产品合格证书。承包方还应按技术条款的规定进行材料的抽样 检验和工程设备的检验测试，并将检验结果提交监理单位，其所需费用由承包方承 担。 有必要时，监理单位可要求参加交货验收，承包方应为监理单位对交货验收的 监督检查提供一切方便。监理单位参加交货验收不免除承包方在检验和交货验收中 应负的责任。 （２）发包方提供的工程设备应由发包方和承包方在合同规定的交货地点共同 进行交货验收，并由发包方正式移交给承包方。承包方应按技术条款的规定进行工 程设备的检验测试，并将检验结果提交监理单位，其所需费用由承包方承担。工程 设备安装后，若发现工程设备存在缺陷时，应由监理单位与承包方共同查找原因， 如属设备制造不良引起缺陷应由发包方负责；如属承包方运输和保管不慎或安装不 良引起的损坏应由承包方负责。 ２３．２ 检查和检验的时间、地点和费用 对合同规定的各种材料和工程设备，应由监理单位与承包方商定进行检查和检 验的时间和地点。若监理单位因特殊情况无法按时派出监理人员到场时，承包方可 自行检查或检验，并立即将检查或检验结果提交监理单位。除合同另有规定外，监 理单位应在事后确认承包方提交的检查或检验结果，若监理单位对承包方自行检查 和检验的结果有疑问时，可按第２２．３款的规定进行抽样检验。检验结果证明该 材料或工程设备质量不符合合同要求，则应由承包方承担抽样检验的费用；检验结 果证明该材料或工程设备质量符合合同要求，则应由发包方承担抽样检验的费用。 ２３．３ 未按规定进行检查和检验 承包方未按合同规定对材料和工程设备进行检查和检验，监理单位可以指示承 包方按合同规定补作检查和检验，承包方应遵照执行，并应承担所需的检查和检验 费用和工期延误责任。 ２３．４ 不合格的材料和工程设备 承包方未经监理单位同意接受并使用了不合格的材料或工程设备，监理单位有 权按第２６．２款规定指示承包方予以处理，由此造成的损失由承包方负责。 监理单位的检查或检验结果表明该材料或工程设备不符合合同要求时，监理单 位可以拒绝验收，并立即通知承包方。承包方除应立即停止使用外，还应与监理单 位共同研究补救措施，由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。 ２３．５ 额外检验和重新检验 （１）若监理单位要求承包方对某项材料和工程设备进行的检查和检验在合同 中未作规定，监理单位可以指示承包方增加额外检验，承包方应遵照执行，但应由 发包方承担额外检验的费用和工期延误责任。 （２）不论何种原因，若监理单位对以往的检验结果有疑问时，可以指示承包 方重新检验，承包方不得拒绝。若重新检验结果证明这些材料和工程设备不符合合 同要求，则应由承包方承担重新检验的费用和工期延误责任；若重新检验结果证明 这些材料和工程设备符合合同要求，则应由发包方承担其重新检验的费用和工期延 误责任。 ２３．６ 承包方不进行检查和检验的补救办法 承包方不按第２３．３和２３．５款的规定完成监理单位指示的检查和检验工 作，监理单位可以指派自己的人员或委托其他有资质的检验机构或人员进行检查和 检验，承包方不得拒绝，并应提供一切方便。由此增加的费用和工期延误责任由承 包方承担。 ２４．现场试验 ２４．１ 现场材料试验 承包方应在工地建立自己的试验室，配备足够的人员和设备，按合同规定和监 理单位的指示进行各项材料试验，并为监理单位进行质量检查和检验提供必要的试 验资料和原始记录。监理单位在质量检查和检验过程中若需抽样试验，所需试件应 由承包方提供，监理单位可以使用承包方的试验设备，承包方应予协助。上述试验 所需提供的试件和监理单位使用试验设备所需的费用由承包方承担。 ２４．２ 现场工艺试验 承包方应按合同规定和监理单位的指示进行现场工艺试验，除合同另有规定外， 其所需费用由承包方承担。在施工过程中，若监理单位要求承包方进行额外的现场 工艺试验时，承包方应遵照执行，但所需费用由发包方承担。 ２５．隐蔽工程和工程的隐蔽部位 ２５．１ 覆盖前的验收 隐蔽工程和工程的隐蔽部位经承包方的自检确认具备覆盖条件后的２４小时 内，承包方应通知监理单位进行验收，通知应按规定的格式说明验收地点、内容和 验收时间，并附有承包方自检记录和必要的验收资料。监理单位应按通知约定的时 间指派监理人员到场进行验收，在监理人员确认质量符合技术条款要求，并在验收 记录上签字后，承包方才能进行覆盖。 ２５．２ 监理单位未到场验收 监理单位应在约定的时限内到场进行隐蔽工程和工程隐蔽部位的验收，不得无 故缺席或拖延。若监理单位因特殊情况无法按时派出监理人员到场验收时，应通知 承包方延期验收或批准承包方认真作好现场记录后自行覆盖。 ２５．３ 验收后重新检验 监理单位按第２５．１款规定验收后或监理单位未到场验收而承包方按第２ ５．２款规定自行覆盖后，若监理单位事后对质量有怀疑，可要求承包方对已覆盖 的部位进行钻孔探测以至揭开重新检验，承包方应遵照执行。其重新检验所需增加 的费用和工期延误责任按第２３．５款（２）项的规定办理。 ２５．４ 承包方私自覆盖 承包方未及时通知监理单位到场验收，私自将隐蔽部位覆盖，监理单位有权指 示承包方采用钻孔探测以至揭开进行检验，由此增加的费用和工期延误责任由承包 方承担。 ２６．不合格的工程、材料和工程设备的处理 ２６．１ 禁止使用不合格的材料和工程设备 工程使用的一切材料和工程设备均应满足技术条款和施工图纸规定的品级、质 量标准和技术特性。监理单位在程质量的检查和检验中发现承包方使用了不合格的 材料和工程设备时，可以随时发出指示，要求承包方立即改用合格的材料和工程设 备，并禁止在工程中继续使用这些不合格的材料和工程设备。 ２６．２ 不合格的工程、材料和工程设备的处理 （１）由于承包方使用了不合格材料和工程设备造成了工程损害，监理单位可 以随时发出指示要求承包方立即采取措施进行补救，直到彻底清除工程的不合格部 位以及不合格的材料和工程设备，由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。 （２）若承包方无故拖延或拒绝执行监理单位的上述指示，则发包方有权委托 其他承包人执行该项指示，由此增加的费用和利润及工期延误责任由承包方承担。 ２７．测量放线 ２７．１ 施工控制网 监理单位应在专用合同条款规定的时限内向承包方提交测量基准点、基准线和 不准点及其书面资料。承包方应根据上述基准点（线）以及国家测绘标准和本工程 精度要求测设自己的施工控制网，并应在专用合同条款规定的时限内将施工控制网 资料提交监理单位审批。 承包方应负责管理好施工控制网点，若有丢失或损坏，应及时修复，其所需的 管理和修复费用由承包方承担。工程完工后应完好地移交给发包方。 ２７．２ 施工测量 承包方应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并应自行配置所需合格的 人员、仪器、设备和其它物品。 监理单位可以指示承包方在监理人员监督下进行抽样复测，当复测中发现有错 误时，承包方必须按监理单位指示进行修正或补测，发包方将不为上述指示所增加 的复测工作另行支付费用。 ２７．３ 监理单位使用施工控制网 监理单位可以使用本合同的施工控制网，承包方应及时提供必要的协助，发包 方亦不再为此另行支付费用。其他承包人需要使用上述施工控制网时，应按第５．１ ２款的规定办理。 ２８．补充地质勘探 在合同实施期间，监理单位可以指示承包方进行必要的补充地质勘探，并提供 有关资料，承包方为本合同永久工程的施工需要进行补充地质勘探时，须经监理单 位批准，并应向监理单位提交有关资料。除合同另有规定外，上述补充勘探的费用 应按第３９条规定作为变更处理。承包方为其临时工程所需进行的补充地质勘探， 其费用由承包方承担。 十四、文明施工 ２９．文明施工 发包方应负责统一管理本工程的文明施工工作，应负责组织一个由发包方、承 包方、监理单位和其它有关单位参加的文明施工管理委员会统一管理和协调全工地 的治安保卫、施工安全和环境保护等有关文明施工事项。发包方对文明施工的统一 管理和协调工作不免除承包方按第２９．２、２９．２款和第３０条规定应负的责 任。 ２９．１ 治安保卫 （１）发包方应负责与当地公安部门协商共同在工地建立或委托当地公安部门 建立一个现场治安管理机构，统一管理全工地的治安保卫事宜，负责履行本工程的 治安保卫职责。 （２）发包方和承包方应教育各自的人员遵纪守法，共同维护全工地的社会治 安，协助现场治安管理机构做好各自管辖区（包括施工工地和生活区）的治安保卫 工作。 ２９．２ 施工安全 （１）发包方应负责统一管理本工程的施工作业安全以及消防、防汛和抗灾等 工作。监理单位应按有关法律、法规和规章以及本合同的有关规定检查、监督上述 安全工作的实施，承包方应认真执行监理单位有关安全管理工作的指示。监理单位 在检查中发现施工中存在不安全因素，应及时指示承包方采取有效措施予以改正， 若承包方故意延误或拒绝改正时，则监理单位有权责令其停工整顿。 （２）承包方应按合同规定履行其安全职责。承包方应设置必要的安全管理机 构和配备专职的安全人员，加强对施工作业安全的管理，特别应加强易燃、易爆材 料、火工器材和爆破作业的管理，制定安全操作规程，配备必要的安全生产设施和 劳动保护用具，并经常对其职工进行施工安全教育。 （３）发包方或委托承包方（应在专用合同条款中约定）在工地建立一支消防 队伍负责全工地的消防工作，配备必要的消防水源、消防设备和救助设施。 承包方应负责其管辖区内的消防工作，在其施工工地和生活区内配置一定数量 的常规消防器材。承包方应按监理单位的指示定期进行防火安全检查，及时消除火 灾隐患。 （４）发包方或委托监理单位在每年汛前组织承包方和有关单位进行防汛检查， 并负责统一指挥全工地的防汛和抗灾工作。 承包方应负责其管辖范围内的防汛和抗灾等工作。按发包方的要求和监理单位 的指示做好每年的汛前检查，配备必要的防汛物资和器材，按合同规定做好汛情预 报工作。 ３０．环境保护 ３０．１ 环境保护责任 承包方在施工过程中应遵守有关环境保护的法律、法规和规章及本合同的有关 规定，并应对其违反上述法律、法规和规章及本合同规定所造成的环境破坏以及人 员伤害和财产损失负责。 ３０．２ 采取合理的措施保护环境 （１）承包方应在编报的施工组织设计中做好施工弃渣的处理措施，严格按批 准的弃渣规划有序地堆放和利用弃渣，防止任意堆放弃渣影响河道的防汛标准和本 工程其他承包方的正常施工以及危及下游居民的安全。 （２）承包方应按合同规定采取有效措施对施工开挖的边坡及时进行支护和做 好排水措施，避免由于施工造成的水土流失。 （３）承包方在施工过程中应采取有效措施，注意保护饮用水源免受施工活动 造成的污染。 （４）承包方应按技术条款的规定加强对噪声、粉尘、废气、废水的控制和治 理，采用先进设备和技术，努力降低噪声，控制粉尘、废气浓度以及做好废水和废 油的治理和排放。 （５）承包方应保持施工区和生活区的环境卫生，及时清除垃圾和废弃物，并 运至指定的地点堆放和处理，进入现场的材料、设备必须置放有序，防止任意堆放 器材杂物阻塞工作场地周围的通道和影响环境。 十五、计量与支付 ３１．计量 ３１．１ 工程量 本合同工程量清单中开列的工程量是招标时的估算工程量，不是承包方为履行 合同应当完成的和用于结算的实际工程量。结算的工程量应是承包方实际完成的并 按本合同有关计量规定计量的工程量。 ３１．２ 完成工程量的计量 （１）承包方应按合同规定的计量办法，按月对已完成的质量合格的工程进行 准确计量，并在每月末随同月付款申请单，按工程量清单的项目分项向监理单位提 交完成工程量月报表和有关计量资料。 （２）监理单位对承包方提交的工程量月报表有疑问时，可以要求承包方派员 与监理单位共同复核，并可要求承包方按第２７．２款的规定进行抽样复测。此时， 承包方应积极配合和指派代表协助监理单位进行复核并按监理单位的要求提供补充 的计量资料。 （３）若承包方未按监理单位的要求派代表参加复核，则监理单位复核修正的 工程量应被视为该部分工程的准确工程量。 （４）监理单位认为有必要时，可要求与承包方联合进行测量计量，承包方应 遵照执行。 （５）承包方完成了工程量清单中每个项目的全部工程量后，监理单位应要求 承包方派员共同对每个项目的历次计量报表进行汇总和核实，并可要求承包方提供 补充计量资料，以确定该项目最后一次进度付款的准确工程量。如承包方未按监理 单位的要求派员参加，则监理单位最终核实的工程量应被视为该项目完成的准确工 程量。 ３１．３ 计量方法 除合同另有规定外，各个项目的计量办法应按技术条款的有关规定执行。 ３１．４ 计量单位 除合同另有规定外，均应采用国家法定的计量单位。 ３１．５ 总价承包项目的分解 承包方应将工程量清单中的总价承包项目进行分解，并在签署协议书后的２８ 天内将该项目的分解表提交监理单位审批。分解表应标明其所属子项或分阶段的工 程量和需支付的金额。 ３２．预付款 ３２．１ 工程预付款 （１）工程预付款的总金额为合同价格的１０％～２０％，分两次支付给承包 方。第一次预付的金额应不低于工程预付款的５０％。工程预付款总金额的额度和 分次付款比例应根据工程的具体情况由发包方通过编制本合同资金流计划予以测 定，并在专用合同条款中规定。工程预付款专用于本合同工程。 （２）第一次预付款应在协议书签署后２１天内，并在承包方向发包方提交了 经发包方认可的预付款保函后支付。发包方应在支付前将上述预付款保函复印件送 监理单位，由监理单位出具付款证书交发包方作为支付凭证。预付款保函在预付款 被发包方扣回前一直有效，保函金额为本次预付款金额，但可根据以后预付款扣回 的金额相应递减。 （３）第二次预付款需待承包方主要设备进入工地后，其估算价值已达到本次 预付款金额时，由承包方提出书面申请，经监理单位核实后出具付款证书提交给发 包方，发包方收到监理单位出具的付款证书后的１４天内支付给承包方。 （４）工程预付款由发包方从月进度付款中扣回。在合同累计完成金额达到专 用合同条款规定的数额时开始扣款，直至合同累计完成金额达到专用合同条款规定 的数额时全部扣清。在每次进度付款时，累计扣回的金额按下列公式计算： Ａ Ｒ＝－－－－－－－－－－（Ｃ－Ｆ１Ｓ） （Ｆ２－Ｆ１）Ｓ 式中 Ｒ－－每次进度付款中累计扣回的金额； Ａ－－工程预付款总金额； Ｓ－－合同价格； Ｃ－－合同累计完成金额； Ｆ１－－按专用合同条款规定开始扣款时合同累计完成金额达到合同价 格的比例； Ｆ２－－按专用合同条款规定全部扣清时合同累计完成金额达到合同价 格的比例。 上述合同累计完成金额均指价格调整前且未扣保留金的金额。 ３２．２ 永久工程的材料预付款 （１）专用合同条款中规定的形成本合同永久工程的主要材料到达工地并满足 以下条件后，承包方可向监理单位提交材料预付款支付申请单，要求给予材料预付 款。 ①材料应符合技术条款的要求； ②材料已到达工地，并以承包方和监理单位共同验点入库； ③承包方应按监理单位的要求提交了材料的订货单、收据或价格证明文件； ④到达工地的材料应由承包方保管，若发生损坏、遗失或变质，应由承包方负 责。 （２）预付款金额为经监理单位审核后的实际材料价的９０％，在月进度付款 中支付。 （３）预付款从付款月后的６个月内在月进度付款中每月按该预付款金额的六 分之一平均扣还。 ３３．工程进度付款 ３３．１ 月进度付款申请单 承包方应在每月末按监理单位规定的格式提交月进度付款申请单（一式４份）， 并附有第３１．２款规定的完成工程量月报表。该申请单应包括以下内容： （１）已完成的工程量清单中永久工程及其它项目的应付金额； （２）经监理单位签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额； （３）按第３２．２款规定的永久工程材料预付款金额； （４）根据第３７条和３８条规定的价格调整金额； （５）根据合同规定承包方应有权得到的其它金额； （６）扣除按第３２条规定应由发包方扣还的工程预付款和永久工程材料预付 款金额； （７）扣除按第３４条规定应由发包方扣留的保留金金额； （８）扣除按合同规定由承包方应付给发包方的其它金额。 ３３．２ 月进度付款证书 监理单位在收到月进度付款申请单后的１４天内进行核查，并向发包方出具月 进度付款证书，提出他认为应当到期支付给承包方的金额。 ３３．３ 工程进度付款的修正和更改 监理单位有权通过对以往历次已签证的月进度付款证书的汇总和复核中发现的 错、漏或重复进行修正或更改；承包方亦有权提出此类修正或更改，经双方复核同 意的此类修正或更改应列入月进度付款证书中予以支付或扣除。 ３３．４ 支付时间 发包方收到监理单位签证的月进度付款证书并审批后支付给承包方，支付时间 不应超过监理单位收到月进度付款申请单后２８天。若不按期支付，则应从逾期第 一天起按专用合同条款中规定的逾期付款违约金加付给承包方。 ３３．５ 总价承包项目的支付 工程量清单中的总价承包项目应按第３１．５款规定的总价承包项目分解表统 计实际完成情况，确定分项应付金额列入第３３．１款第（１）项内进行支付。 ３４．保留金 （１）监理单位应从第一个月开始在给承包方的月进度付款中扣留按专用合同 条款规定百分比的金额作为保留金（其计算额度不包括预付款和价格调整金额）， 直至扣留的保留金额达到专用合同条款规定的数额为止。 （２）在签发本合同工程移交证书后１４天内由监理单位出具保留金付款证书， 发包方将保留金总额的一半支付给承包方。在签发单位工程或部分工程的临时移交 证书后将其相应的保留金总额的一半在月进度付款中支付给承包方。 （３）监理单位在本合同全部工程的保修期满时出具为支付剩余保留金的付款 证书，发包方应在收到上述付款证书后１４天内将剩余的保留金支付给承包方。若 保修期满时尚需承包方完成剩余工作，则监理单位有权在付款证书中扣留与剩余工 作所需金额相应的保留金余额。 ３５．完工结算 ３５．１ 完工付款申请单 在本合同工程移交证书颁发后的２８天内，承包方应按监理单位批准的格式提 交一份完工付款申请单（一式４份），并附有下述内容的详细证明文件： （１）至移交证书注明的完工日期止，根据合同所累计完成的全部工程价款金 额； （２）承包方认为根据合同应支付给他的追加金额和其它金额。 ３５．２ 完工付款证书及支付时间 监理单位应在收到承包方提交的完工付款申请单后的２８天内完成复核，并与 承包方协商修改后在完工付款申请单上签字和出具完工付款证书报送发包方审批。 发包方应在收到上述完工付款证书后的４２天内审批后支付给承包方。若发包方不 按期支付，则应按第３３．４款规定相同办法将逾期付款违约金付给承包方。 ３６．最终结清 ３６．１ 最终付款申请单 （１）承包方在收到按第５３．３款规定颁发的保修责任终止证书后的２８天 内，按监理单位批准的格式向监理单位提交一份最终付款申请单（一式４份），该 申请单位应包括以下内容，并附有关的证明文件。 ①按合同规定已经完成的全部工程价款金额； ②按合同规定应付给承包方的追加金额； ③承包方认为应付给他的其它金额。 （２）若监理单位对最终付款申请单中的某些内容有异议时，有权要求承包方 进行修改和提供补充资料，直至向监理单位正式提交经监理单位同意的最终付款申 请单为止。 ３６．２ 结清单 承包方向监理单位提交最终付款申请单的同时，应向发包方提交一份结清单， 并将结清单的副本提交监理单位。该结清单应证实最终付款申请单的总金额是根据 合同规定应付给承包方的全部款项的最终结算金额。但结清单只在承包方收到退还 履约担保证件和发包方已付清监理单位出具的最终付款证书中应付的金额后才生 效。 ３６．３ 最终付款证书和支付时间 监理单位收到最终付款申请单和结清单副本后的１４天内，向发包方出具一份 最终付款证书提交发包方审批。最终付款证书应说明： （１）按合同规定和其它情况应最终支付给承包方的合同总金额； （２）发包方已支付的所有金额以及发包方有权得到的全部金额。 发包方审查监理单位提交的最终付款证书后，若确认还应向承包方付款，则应 在收到该证书后的４２天内支付给承包方。若确认承包方应向发包方付款，则发包 方应通知承包方，承包方应在收到通知后的４２天内付还发包方。不论是发包方或 承包方，若不按期支付，均应按第３３．４款规定的相同办法将逾期付款违约金加付 给对方。 若承包方和监理单位未能就最终付款的内容和额度取得一致意见，监理单位应 对双方已同意的部分内容和额度出具临时付款证书报送发包方审批后支付。但承包 方有权将尚未取得一致的付款内容按４４．１款规定提交争议评审组评审。 十六、 价格调整 ３７．物价波动引起的价格调整 ３７．１ 需调整的价格差额 因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，按以下公式计算差额，调整 合同价格。 Ｆtn △Ｐ＝Ｐ0（Ａ＋∑Ｂn－－－－—１） Ｆon 式中 △Ｐ－－需调整的价格差额； Ｐ0 －－按第３３．２款、３５．２款和３３６．３款规定的付款证书 中承包方应得到的已完成工程量的金额（不包括价格调整，不 计保留金的扣留和支付以及预付款的支付扣还；对第３９条规 定的变更，若已按现行价格计价的亦不计在内）； Ａ－－ 定值权重（即不调部分的权重）； Ｂn－－ 各可调因子的变值权重（即可调部分的权重），为各可调因子 在合同估算价中所占的比例； Ｆtn－－与第３３．２款、３５．２款和３６．３款规定的付款证书相 关周期最后一天的各可调因子的现行价格指数； Ｆon－－投标截止日前２８天的各可调因子的基本价格指数。 以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重以及基本价格指数及其来 源规定在投标补充资料的价格指数和权重表内。价格指数应首先采用国家或省、自 治区、直辖市的政府物价管理部门或统计部门提供的价格指数，若缺乏上述价格指 数时，可采用上述部门提供的价格或双方商定的专业部门提供的价格指数或价格代 替。 ３７．２ 暂时确定调整差额 在计算调整差额时得不到现行价格指数，可暂用上一次的价格指数计算，并在 以后的付款中再按有关规定进行调整。 ３７．３ 权重的调整 由于按第３９．１款规定的变更导致原定合同中的权重不合理时，监理单位应 与承包方和发包方协商后进行调整。 ３７．４ 其它的调价因素 除在专用合同条款中另有规定和本条各款规定的调价因素外，其余因素的物价 波动均不另行调价。 ３７．５ 工期延误后的价格调整 因承包方原因未能按专用合同条款中规定的完工日期完工，则对原定完工日期 后施工的工程，在按第３７．１款所示的价格调整公式计算时应采用原定完工日期与 实际完工日期的两个价格指数中的低者作为现行价格指数。若按第２０．２款规定延 长了完工日期，但又由于承包方原因未能按延长后的完工日期内完工，则对延期期 满后施工的工程，其价格调整计算应采用延长后的完工日期与实际完工日期的两个 价格指数中的低者作为现行价格指数。 ３８．法规更改引起的价格调整 在投标截止日前的２８天后，国家的法律、行政法规或国务院有关部门的规章 和工程所在地省、自治区、直辖市的地方法规和规章发生更改或增删，导致承包方 在实施合同期间所需要的工程费用发生除第３７条规定以外的增减时，应由监理单 位与发包方和承包方进行协商后确定需调整的合同金额。 十七、变更 ３９．变更 ３９．１ 变更的范围和内容 （１）在履行合同过程中，监理单位可根据工程的需要指示承包方进行以下各 种类型的变更。没有监理单位的指示，承包方不得擅自变更。 ①增加或减少合同中任何一项工作内容； ②增加或减少合同中任何项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比； ③取消合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由发包方或其他承包人实 施）； ④改变合同中任何一项工作的标准或性质； ⑤改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸； ⑥改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序； ⑦追加为完成工程所需的任何额外工作。 （２）第３９．１款（１）项范围内的变更项目未引起工程施工组织和进度计 划发生实质性变动和不影响其原定的价格时，不予调整该项目的单价和合价，也不 发变更指示。 ３９．２ 变更的处理原则 （１）变更需要延长工期时，应按第１７．２和第２０．２款的规定办理，若 变更使合同工作量减少，监理单位认为应予提前变更项目的工期时，由监理单位和 承包方协商确定。 （２）变更需要调整合同价格时，按以下原则确定其单价或合价； ①工程量清单中有适用于变更工作的项目时，应采用该项目的单价或合价。 ②工程量清单中无适用于变更工作的项目时，则可在合理的范围内参考类似项 目的单价或合价作为变更估价的基础，由监理单位与承包方协商确定变更后的单价 或合价。 ③工程量清单中无类似项目的单价或合价可供参考，则应由监理单位与发包方 的和承包方协商确定新的单价或合价。 ３９．３ 变更指示 （１）监理单位应在发包方授权范围内按第３９．１款的规定及时向承包方发 出变更指示。变更指示的内容应包括变更项目的详细变更内容、变更工程量和有关 文件图纸以及监理单位按第３９．２款规定指明的变更处理原则。 （２）监理单位在向承包方发出任何图纸和文件前，应仔细检查其中是否存在 第３９．１款所述的变更。若存在变更，监理单位应按本款（１）项的规定发出变 更指示，并抄送发包方。 （３）承包方收到监理单位发出的图纸和文件后，经检查后认为其中存在第３ ９．１款所述的变更而监理单位未按本款（１）项规定发出变更指示，则应在收到 上述图纸和文件后１４天内或在开始执行前（以日期早者为准）通知监理单位，并 提供必要的依据。监理单位应在收到承包方通知后１４天内答复承包方：若同意作 为变更，应按本款（１）项规定补发变更指示；若不同意作为变更，亦应上述时限 内答复承包方。若监理单位未在１４天内答复承包方，则视为监理单位已同意承包 方提出的作为变更的要求。 ３９．４ 变更的报价 （１）承包方收到监理单位发出的变更指示后２８天内向监理单位提交一份变 更报价书，并抄送发包方。变更报价书的内容应包括承包方确认的变更处理原则和 变更工程量及其变更项目的报价单。监理单位认为必要时，可要求承包方提交重大 变更项目的施工措施、进度计划和单价分析等。 （２）承包方对监理单位提出的变更处理原则持有异议时，可在收到变更指示 后７天内通知监理单位，监理单位由应在收到通知后７天内答复承包方。 ３９．５ 变更决定 （１）监理单位应在收到承包方变更报价书后２８天内对变更报价书进行审核 后作出变更决定，并通知承包方，抄送发包方。 （２）发包方和承包方未能就监理单位的决定取得一致意见，则监理单位可暂 定他认为合适的价格和需要调整的工期，并应将其暂定的变更处理意见通知承包方， 抄送发包方，此时承包方应遵照执行。对已实施的变更，监理单位可将其暂定的变 更费用列入第３３．２款的规定月进度付款中。但发包方和承包方均有权在收到监 理单位变更决定后的２８天内要求按第４４．１款的规定提请争议评审组评审，若 在此时限内双方均未提出上述要求，则监理单位的变更决定即为最终决定。 ３９．６ 变更影响本项目和其它项目的单价或合价 按第３９．１款进行的任何一项变更引起本合同工程或部分工程的施工组织和 进度计划发生实质性变动，以致影响本项目和其它项目的单价或合价时，发包方和 承包方均有权要求调整本项目和其它项目的单价或合价，监理单位应与发包方和承 包方协商确定。 ３９．７ 合同价格增减超过１５％ 完工结算时，若出现由于第３９条规定进行的全部变更工作引起合同价格增减 的金额以及实际工程量与工程量清单中估算工程量的差值引起合同价格增减的金额 （不包括备用金和第３７、３８条规定的价格调整）的总和超过合同价格（不包括 备用金）的１５％时，在除了按第３９．６款确定的变更工作的增减金额外，若还 需对合同价格进行调整时，其调整金额由监理单位与发包方和承包方协商确定。若 协商后未达成一致意见，则应由监理单位在进一步调查工程实际情况后予以确定， 并将确定结果通知承包方，同时抄送发包方。上述调整金额仅考虑变更和实际工程 与工程量清单中估算工程量的差值引起的增减总金额超过合同价格（不包括备用金） 的１５％的部分。 ３９．８ 承包方原因引起的变更 （１）若承包方根据工程施工的需要，要求监理单位对合同的任一项和任一项 工作作出变更，则应由承包方提交一份详细的变更申请报告报送监理单位审批。未 经监理单位批准，承包方不得擅自变更。 承包方要求的变更属合理化建议的性质时，应按第５９条的规定办理，否则由 于变更增加的费用和工期延误责任由承包方承担。 （２）由于承包方违约而必须作出的变更，除按第４１条的有关规定办理外， 由于变更增加的费用和工期延误责任由承包方承担。 ３９．９ 计日工 （１）监理单位认为有必要时，可以通知承包方以计日工的方式进行任何一项 变更工作。其金额应按承包方在投标书中提出，并经发包方确认后列入合同文件的 计日工项目及其单价进行计算。 （２）采用计日工的任何一项变更工作应列入备用金中支付，承包方应在该项 变更实施过程中每天提交以下报表和有关凭证报送监理单位审批： ①项目名称、工作内容和工作数量； ②投入该项目的所有人员姓名、工种、级别和耗用工时； ③投入该项目的材料数量和种类； ④投入该项目的设备型号、台数和耗用工时； ⑤监理单位要求提交的其它资料和凭证。 （３）计日工项目由承包方按月汇总后按第３３．１款的规定列入月进度付款 申请单中，由监理单位复核签证后按月支付给承包方，直至该项目全部完工为止。 ４０．备用金 ４０．１ 备用金的定义 “备用金”指由发包方在工程量清单中专项列出的用于签署协议书时尚未确定或 不可预见项目的备用金额。该项金额应按监理单位的指示，并经发包方批准后才能 动用。承包方仅有权得到由监理单位决定列入备用金有关工作所需的费用和利润。 监理单位应与发包方协商后将根据本款作出的决定通知承包方，并抄送发包方。 ４０．２ 备用金的使用 监理单位可以指示承包方进行上述备用金项下的工作，并根据第３９条规定的 变更办理。 ４０．３ 提供凭证 除了按投标书中规定的单价或合价计算的项目外，承包方应提交监理单位要求 的属于备用金专项内开支的有关凭证。 十八、违约和索赔 ４１．承包方违约 ４１．１ 承包方违约 在履行合同过程中，承包方发生下述行为之一者属承包方违约： （１）承包方无正当理由未按开工通知的要求及时进点组织施工和未按签署协 议书时商定的进度计划有效地开展施工准备，造成工期延误； （２）承包方违反第１０和１１条规定私自将合同或合同的任何部分或任何权 利转让给其他人，或私自将工程或工程的一部分分包出去； （３）未经监理单位批准，承包方私自将已按合同规定进入工地的工程设备、 施工设备、临时工程设施或材料撤离工地； （４）承包方违反第２６．１款的规定使用不合格的材料和工程设备，或拒绝 按第２６．２款的规定处理不合格的工程、材料和工程设备； （５）由于承包方原因未按合同进度计划及时完成合同规定的工程或部分工程， 而又未按第２０．３款规定采取有效措施赶上进度，造成工期延误； （６）承包方在保修期内未按第５３条的规定和工程移交证书中所列的缺陷清 单内容进行修复，或经监理单位检验认为修复质量不合格而承包方拒绝再进行修补； （７）承包方否认合同有效或拒绝履行合同规定的承包方义务，或由于法律、 财务等原因导致承包方无法继续履行或实质上已停止履行本合同的义务。 ４１．２ 对承包方违约发出警告 承包方发生第４１．１款的违约行为时，监理单位应及时向承包方发出书面警 告，限令其在收到书面警告后的２８天内予以改正。承包方应立即采取有效措施认 真改正，并尽可能挽回由于违约造成的延误和损失。由于承包方采取改正措施所增 加的费用应由承包方承担，由于承包方违约引起的工期延误应由承包方按第２０．３ 款的规定支付逾期完工违约金。 ４１．３ 责令承包方停工整顿 承包方在收到书面警告后的２８天内仍不采取有效措施改正其违约行为，继续 延误工期或严重影响工程质量，危及工程安全，监理单位可暂停支付工程价款，并 按第１９．３款的规定暂停其工程或部分工程施工，责令其停工整顿，并限令承包 方在１４天内提交整改报告报送监理单位。 ４１．４ 承包方违约解除合同 监理单位发出停工整顿通知１４天后，承包方继续无视监理单位的指示，仍不 提交整改报告，亦不采取整改措施，则发包方可通知承包单位解除合同并抄送监理 单位，并在发出通知１４天后派员进驻工地直接监管工程，使用承包方设备、临时 工程和材料，另行组织人员或委托其他承包人施工，但发包方的这一行动并不免除 承包方按合同规定应负的责任。 ４１．５ 解除合同后的估价 因承包方违约解除合同后，监理单位应尽快通过调查取证并与发包方和承包方 协商后确定，并证明： （１）在解除合同时，承包方根据合同实际完成的工作已经得到或应得到的金 额； （２）未用或已经部分使用的材料、承包方设备和临时工程等的估算金额。 ４１．６ 解除合同后的付款 （１）若因承包方违约解除合同，则发包方应暂停对承包方的一切付款，并应 在解除合同后发包方认为合适的时间委托监理单位查清以下付款金额，并出具付款 证书报送发包方审批后支付。 ①承包方按合同规定已完成的各项工作应得的金额和其它应得的金额； ②承包方已获得发包方的各项付款金额； ③承包方按合同规定应支付的逾期完工违约金和其它应付金额； ④由于解除合同承包方应合理赔偿发包方损失的金额。 （２）监理单位出具上述付款证书前，发包方可不再向承包方支付合同规定的 任何金额。此后，承包方有权得到按本款（１）项①减去②、③和④的余额，若上 述②、③和④相加的金额超过①的金额时，则承包方应将超出部分付还给发包方。 ４１．７ 协议利益的转让 若因承包方违约解除合同，则发包方为保证工程延续施工，有权要求承包方将 其为实施本合同而签订的任何材料和设备的提供或任何服务的协议和利益转让给发 包方，并在解除合同后的１４天内通过法律程序办理这种转让。 ４１．８ 紧急情况下无能力或不愿进行抢救 在工程实施期间或保修期内发生危及工程安全的事件，当监理单位通知承包方 进行抢救时，承包方声明无能力执行或不愿立即执行，则发包方有权雇用其他人员 进行该项工作。若此类工作按合同规定应由承包方负责，由此引起的费用应由监理 单位在发包方支付给承包方的金额中扣除，监理单位应与发包方协商后将作出的决 定通知承包方。 ４２．发包方违约 ４２．１ 发包方违约 在履行合同过程中，发包方发生下述行为之一者属发包方违约： （１）发包方未能按合同规定的内容和时间提供施工用地、测量基准和应由发 包方负责的部分准备工程等承包方施工所需的条件； （２）发包方未能按合同规定的时限向承包方提供应由发包方负责的施工图纸； （３）发包方未能按合同规定的时间支付各项预付款或合同价款，或阻挠、拒 绝批准任何支付凭证，导致付款延误； （４）由于法律、财务等原因导致发包方已无法继续履行或实质上已停止履行 本合同的义务。 ４２．２ 承包方有权暂停施工 （１）若发生第４２．１款（１）、（２）项的违约时，承包方应及时向发包 方和监理单位发出通知，要求发包方采取有效措施限期提供上述条件和图纸，并有 权要求延长工期和补偿额外费用。监理单位收到承包方通知后，应立即与发包方和 承包方共同协商补救办法，由此增加的费用和工期延误责任由发包方承担。 发包方收到承包方通知后的２８天内仍未采取措施改正上述违约行为，则承包 方有权暂停施工，并通知发包方和监理单位，由此增加的费用和工期责任由发包方 承担。 （２）若发生第４２．１款（３）项的违约时，发包方应按第３３．４款的规定加 逾期付款违约金，逾期２８天仍不支付，则承包方有权暂停施工，并通知发包方和 监理单位，由此增加的费用和工期延误责任由发包方承担。 ４２．３ 发包方违约解除合同 若发生第４２．１款（３）、（４）项的违约时，承包方已按第４２．２款的规定 发出通知，并采取了暂停施工的行动后，发包方仍不采取有效措施纠正其违约行为， 承包方有权向发包方提出解除合同的要求，并抄送监理单位。发包方在收到承包方 书面要求后的２８天内仍不答复承包方，则承包方可立即采取行动解除合同并撤走 其人员和设备。 ４２．４ 解除合同后的付款 若因发包方违约解除合同，则发包方应在解除合同后２８天内向承包方支付合 同解除日以前所完成工程的价款和以下费用（应减去已支付给承包方的金额）。 （１）即将交付承包方的，或承包方依法应予接收的为该工程合理订购的材料、 工程设备和其它物品的费用，发包方一经支付此项费用，该材料、工程设备和其它 物品即成为发包方的财产。 （２）已合理开支的、确属承包方为完成工程所发生的而发包方未支付过的费 用。 （３）承包方设备运回规定地点的合理费用。 （４）承包方雇用的所有从事工程施工或与工程有关的职员和工人在合同解除 后的遣返费和其它合理费用。 （５）由于解除合同应合理补偿承包方损失的费用和利润。 （６）在合同解除日前按合同规定应支付给承包方的其它费用。 发包方除应按本款规定支付上述费用外，亦有权要求承包方偿还未扣完的全部 预付款余额以及按合同规定应由发包方向承包方收回的其它金额。本款规定的任何 应付金额应由监理单位与发包方和承包方协商后确定，监理单位应将确定的结果通 知承包方，并抄送发包方。 ４３．索赔 ４３．１ 索赔的提出 承包方有权根据本合同条件的任何条款及其它有关规定向发包方索取追加付 款，但应在索赔事件发生后２８天内将索赔意向书提交监理单位，并抄送发包方。 在上述意向书发出后的２８天内，再向监理单位提交索赔申请报告，详细说明索赔 理由和索赔费用的计算依据，并应附必要的当时记录和证明材料。如果索赔事件继 续产生影响，承包方应按监理单位要求的合理时间间隔列出索赔累计金额和提出中 期索赔申请报告，并在索赔事件影响结束后的２８天内向监理单位提交包括最终索 赔金额、延续记录、证明材料在内的最终索赔申请报告，并抄送发包方。 ４３．２ 索赔的处理 （１）监理单位收到承包方提交的索赔意向书，应核查承包方的当时记录，并 可指示承包方继续作好延续记录以备核查，监理单位可要求承包方提交全部记录的 副本。 （２）监理单位收到承包方提交的索赔申请报告和最终索赔申请报告后，应立 即依据当时记录进行审核，并在承包方提交上述报告后的４２天内与发包方和承包 方充分协商后作出决定，在上述时限内将索赔处理决定通知承包方，并抄送发包方。 （３）发包方和承包方应在收到监理单位的索赔处理决定后１４天内，将其是 否同意索赔处理决定的意见通知监理单位。若双方均接受监理单位的决定，则监理 单位应在收到上述通知后的１４天内将确定的索赔金额列入第３３、３５或３６条 规定的付款证书中支付；若双方或其中任何一方不接受监理单位的决定，则对方均 可按第４４．１款的规定提请争议评审组评审。 （４）若承包方未遵守本条各项索赔规定，则应得到的付款不能超过监理单位 依据当时记录核实后决定的或争议评审组按第４４．３款规定提出的或由仲裁机构 裁定的金额。 ４３．３ 提出索赔的期限 （１）承包方按第３５．１款的规定提交了完工付款申请单后，应认为已无权 再提出在本合同工程移交证书颁发前所发生的任何索赔。 （２）承包方按第３６．１款规定提交的最终付款申请单中，只限于提出本合 同工程移交证书颁发后发生的新的索赔。提交最终付款申请单的时间是终止提出索 赔的期限。 十九、争议的解决 ４４．争议评审 ４４．１ 争议的提出 发包方和承包方或其中任一方对监理单位作出的决定持有异议，又未能在监理 单位的协调下取得一致意见而形成争议，任一方均可以书面形式提请争议评审组评 审，并抄送另一方。在争议尚未按第４４．３款的规定获得解决之前，承包方仍应 继续按监理单位的指示认真施工。 ４４．２ 争议评审组 发包方和承包方应在开工后的８４天内按本款规定共同协商成立争议评审组， 并由双方与争议评审组签订协议。争议评审组由３名有合同管理和工程实践经验的 专家组成，专家的聘请方法可由发包方和承包方共同协商确定，亦可请政府主管部 门推荐或通过行业经济合同争议调解机构聘请，并经双方认同。评审组成员应在以 往三年中与合同双方均无任何经济关系。争议评审组的各项费用由发包方和承包方 平均分担。 ４４．３ 争议的评审 （１）合同双方的争议，应首先由主诉方向争议评审组提交一份详细的申诉报 告，并附有必要的文件图纸和证明材料，主诉方还应将上述报告的一份副本同时提 交给被诉方。 （２）争议的被诉方收到主诉方申诉报告副本后的２８天内，亦应向争议评审 组提交一份申辩报告，并附有必要的文件图纸和证明材料。被诉方亦应将其报告的 一份副本同时提交给主诉方。 （３）争议评审组收到双方报告后２８天内邀请双方全权代表和有关人员举行 听证会，向双方调查和质询争议细节；若需要时，争议评审组可要求双方提供进一 步的补充材料，并邀请监理单位代表参加听证会。 （４）在听证会结束后的２８天内，争议评审组应在不受任何干扰的情况下进 行独立和公正的评审，提出由全体评审专家签名的评审意见提交发包方和承包方， 并抄送监理单位。 （５）若发包方和承包方接受争议评审组的评审意见，则应由监理单位按争议 评审组的评审意见拟定争议解决议定书，经争议双方签字后作为合同
